农村实用人才创业培训实施方案出台

围绕五大产业开班培训对学员实行三年跟踪服务

为加强农村实用人才队伍建设，农业部决定今年在全国11个省试点培训1万名农村实用创业人才。为使试点省顺利开展工作，近日又制定了农村实用人才创业培训试点实施方案。方案要求按照“**推动、部门监管、学校培

训、地方扶持、农民创业”的思路开展创业培训，以公平公正原则，突出实效原则，根据农**愿培训，着重在五大产业开班培训，对学员进行三年跟踪服务，通过培训和政策扶持，使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，促进学员提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业，培养造就一批现代农民企业家，为现代农业发展和****新农村建设提供有力的人才**和智力支持。

根据农**愿设计培训计划

方案要求各试点省要根据农**愿科学设计培训计划，安排培训内容，提供扶持和服务。要结合当地主导产业、优势特色产业的发展，科学制定本省(市)农村实用人才创业培训工作方案，围绕产业类型设置教学内容，探索适合本地特点的不同类型农民创业培训模式。应着重按照种植、畜牧、水产、农产品加工、农村服务五大产业分类开办培训班，产业相对集中的地方可开办具体的专业班。选择培训学员和培训机构必须按照公开、公平、公正的原则，要以市场需求为导向，突出实效性。在选择培训对象、培训机构、培训教材、培训形式和设计创业项目方面，突出实在、实际、实用，切实提高创业培训实效。

方案要求创业培训试点县要面向全县项目**村公开发布创业培训实施内容，按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村镇**、择**拔的形式公开确定培训对象。培训对象**从外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织***和有志于农村创业的大、中专毕业生中选取，年龄一般不超过50岁，创业意愿强烈，具有与创业项目相适应的产业基础，并能发挥**带动作用。各项目县对选定的培训对象，应编制填写《农村实用人才创业培训学员登记表》并报省(市)农业主管部门备案。培训经费由新型农民科技培训项目实施县从项目经费中统一安排，每人的培训费用原则上不超过2000元。

创业培训5个环节不可或缺

方案对培训环节及内容要求提出了详细的要求。各试点的创业培训环节包含有集中培训、市场考察、创业设计、实践学习和创业发展等五个环节。要求集中培训时间不少于20天(120学时以上)，创业实践和市场考察时间不少于10天。

对于集中培训，方案提出可根据生产周期分阶段进行。主要围绕四个方面安排课程：**，围绕激发学员创业意愿安排课程。主要讲授萌发创业理念、产生创办企业的想法、如何创办你的企业等内容，除主讲教师讲课外，要求各地要聘请一定比例的有农业创业经验的企业家讲课。第二，围绕提高创业能力安排课程。主要讲授创业技巧、企业管理、市场营销、财务管理、人力资源管理、网络应用技术和相关农业专业技术等。第三，围绕确定创业项目安排课程。**对学员进行分类指导和咨询，帮助学员确定有发展前景、符合市场需求的创业项目，编制、论证和完善《创业计划书》(内容参见提纲)。第四，围绕创业扶植政策安排课程。讲解**和地方对农民创业的优惠扶持政策，便于学员及时了解、享受到这些优惠政策;讲授农业产业化经营、农产品品牌创建、循环经济、农产品质量安全等内容。

对于创业设计，方案要求在创业培训**的指导下，每位学员结合本人实际和所学知识制定具体的创业项目计划，包括已有和新上项目。培训机构要组织有关**和全体学员对每位学员的创业项目计划进行论证，要通过创业设计使学员基本掌握农业创业设计的基本框架、程序和步骤。

对于市场考察，方案要求根据项目培训需要，就近安排学员进行1-2次考察，主要是了解所创办产业的产业状况、市场行情、市场运作和发展前景等。市场考察结束后，每位学员必须写出结合自身实际的考察报告，并在学员中开展讨论交流。

对学员进行定期指导跟踪服务

学员在完成了集中培训、市场考察和创业设计任务的基础上，方案要求各培训机构还要安排学员到创业实践基地如大中型企业、养殖场、现代农业科技**基地、合作经济组织等进行一段时间的全过程实习，进行创业前实际训练，熟悉企业运作过程，并进一步完善创业计划。学员接受创业知识和技能培训后，即转入创业发展阶段。项目县和培训机构要切实做好后续政策扶持和技术服务，为农民创业提供良好的环境，引导和支持农民创业。

方案要求各省强化制度管理，加强师资培训的同时要加强创业培训教材的编写，要编写符合农业特点与农民欢迎的实用教材。每期培训班结束后，对考试考核合格的学员颁发由农业部统一印制的《农村实用人才创业培训结业证书》。各培训机构要指定和选聘富有经验的专职教师，负责辅导每一位学员制定出切实可行的创业计划书，并以此作为对学员进行不少于三年的技术、信息、经营、管理等方面的创业跟踪服务的主要依据，培训机构建立学员与创业辅导**的长期互动关系，要对学员进行定期或不定期的指导。(郑惊鸿)