河南高考舞弊：沉没的监管部门

***“今年高考未发生大面积舞弊现象”的语音刚落，央视就曝光了河南高考有人组织替考的新闻。组织替考者自称，他们花*可监考各个环节获得通融，打点一个考场起步7万元。一名组织替考者还自称是华中科技大学教师。暗访视频显示，监考老师发现破绽竟也没有阻拦，枪手们顺利完成了替考。记者已向警方报案。

报道出来后，**大哗，从***到河南省招生办再到当地公安机关，立刻浮出水面，变得雷厉风行起来，开始调查取证，表态严肃处理。公权力机关开始发威，结果可以想见。组织者、替考者、被替考的学生还有被买通的教育工作者，都难逃惩处。这是**倒逼的结果，它彰显了媒体在非敏感事件上坚硬的第四权力，同时也反衬了监管机构日常沉没的工作伦理。

我的微博、手机和邮箱，时常会接到一些举报材料，其中也有关于考试舞弊的内容。从现实操作看，大规模的考试舞弊行为，很难做到密不透风，在未被替考的考生家属知悉消息后，就会寻求渠道举报。举报对象一般既包括官方，也包括媒体。很多时候，举报者未必掌握确凿的证据，但线索却很可靠，对媒体而言，需要借助专业能力暗访搜集证据，为**监督打好扎实基础，这当然有些难度。对公权力机关，则相对容易得多，因为他们有强制调查权。媒体可以调查出结果的个案，对公权力机关而言当然更容易。

央视报道出炉后，权力机关迅速组织人员利用身份验证系统采集的考生进场照片信息、视频信息进行比对，相信结果很快会大白**。可是他们为什么一定要等到媒体报道出来后，才肯这样做？

站在一个老百姓的角度，向监管部门举报真的是一件蛮辛苦的事情。今年我曾实名举报福州爱美尔整形医院**非法行医、虚假宣传、欺诈和偷漏税，证据都给福州市晋安区工商局、***准备了一大把，重庆时报甚至刊发了相关的内容，但却一直不见下文。福州市工商局说，三个月前就接到有关爱美尔虚假宣传的举报，但在我举报一个多月后，仍无下文。福州晋安区***的冷漠态度，更让人无语。不知道杨佳松和张美霞这两位局长，每天都在忙些什么？福建作为游医泛滥的大本营，从未见相关卫生监管部门为此承担过责任。

从人的本性来讲，如果确立了规则且又得到严格贯彻，那么大部分人都会去遵守它，因为违犯的成本太高。但也仍然会有少数人会试图寻租，钻规则的缝隙。他们有打通关系的渠道，一旦获得成功，就会获得**。高考舞弊即属于这一种。

还有一种规则，几乎从未得到严格贯彻，那么从业者中的违法比例就相当高，譬如美容整形医院领域的虚假宣传、欺诈和非法行医，就是相当普遍的现象，远非高考舞弊可比拟。

无论是哪一种，冲击的都是执政者的合法性基础。