2018年养老基金中央调剂制度实施

2018年养老基金**调剂制度实施?***日前印发《关于建立企业职工基本养老保险基金**调剂制度的通知》(以下简称《通知》)，决定建立养老保险基金**调剂制度，自2018年7月1日起实施。

《通知》要求，建立养老保险基金**调剂制度，作为实现养老保险全国统筹的**步，均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，实现基本养老保险制度可持续发展。由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。

十九大报告提出，尽快实现养老保险全国统筹。现在，全国统筹迈出了**步。根据《通知》，在现行企业职工基本养老保险**统筹基础上，建立养老保险**调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，**基本养老金按时足额发放。

人力资源和社会**部副部长游钧表示，随着我国城镇化、就业多样化、人口老龄化加快，各地抚养比差距扩大，省际之间基金不平衡问题日益严重。一些地方养老金按时足额发放面临困难，需要从目前的**统筹上升到国家统筹。

游钧：基金结余主要集中在广东、北京等东部地区，累计结余*多的7个省份占全部结余的三分之二，而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况，基金运行面临较大压力。

**调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。基金实行以收定支，当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。游钧用“前台不动、后台调整”形容这项新政。他表示，全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何改变，不会增加社会、企业和个人负担。

游钧：实施基金**调剂制度不会增加企业和个人负担，不会提高养老保险的缴费比例，更不会影响到退休人员待遇。

游钧同时透露，实行过渡性的**调剂制度阶段性推进，与我国地区发展不平衡，各地的缴费基数、费率标准、待遇水平差异较大密切相关，未来将循序渐进，尽快实现基金统收统支的全国统筹模式。

游钧：较稳妥的办法，从较低比例来起步，先建立基金**调剂制度，来缓解省际之间、地区之间的养老保险基金不平衡的矛盾。在此基础上，我们制定出全国统筹的时间表、路线图，尽快实现基金统收统支的全国统筹模式。

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