南充民营经济发展的问题与对策

当前，南充民营经济发展还存在以下五个方面的问题：

一是认识不够到位，发展环境较差。当前，仍有不少人甚至一些**干部把民营经济视为“自发经济”、“民间经济”，在防范和限制上考虑得多，在扶持和帮助上考虑得少。在一些地方，“执法就是收费，管理就是加税”，吃拿卡要、朝令夕改等现象远没有**，严重阻碍了民营经济的发展。

二是规模仍然偏小，发展水平较低。从注册资本、总资产、投入量、营业收入等方面看，南充民营企业与省内外发达地区差距还相当大。从民营经济整体上看，产业发展层次还比较低，主要反映在产业技术含量不高、组织化程度低、附加值低、特色不够明显、产品层次不高、市场竞争力弱等方面。

三是企业质量不高，发展缺乏后劲。由于整体质量不高，在市场竞争中缺乏科学管理和理性竞争，经常因相关法律、政策、经营、管理等方面知识不够，或市场观念不强，经营管理方式落后，不少企业对市场走向、经济发展趋势分析研究不够，或不能有效把握利用，使企业难以做大做强。另外，不少企业依然存在家族式管理，其决策的公开性、**性、科学性都受到限制。

四是**较为困难，发展资金匮乏。近年来，国有商业银行对民营企业的**要求，不论企业和项目如何，大多为防范风险而较少介入，多数民营企业由于资产小、品牌少、资信差，国有商业银行普遍采用抵押贷款方式，实际上是强制性地提高了**条件，有的企业因无法获得银行的信贷支持，只好动用流动资金搞技改，一些企业甚至寻求民间高息资金保运转，生存都极为困难，更不用说发展。

五是市场准入不公，发展空间狭窄。目前，很多领域门槛过高，限制了民间资本进入。有资料表明，在我国国有企业准予进入的80多个领域中，外企可以进入的有60多个，占75%，而民营经济可以进入的有40多个，不到50%。因此，大多数民营企业只能从事一些“**行业”或“低效益高成本行业”，发展十分困难。

要解决这些问题，进一步推动南充民营经济快速健康发展，必须紧密结合南充实际，着力在以下五个方面狠下功夫：

一要统一思想认识，努力优化发展环境。只有突出发展民营经济，南充才能真正富民强市、逐步解决事关城乡经济发展的深层次矛盾和问题。因此，南充各级党委**，应充分认识新形势下加快民营经济发展的重大意义，进一步统一思想认识，加大对民营经济发展的支持力度，继续整*投资软环境，坚决**“吃拿卡要、朝令夕改”等现象在一些地方再度出现，为南充民营经济发展**良好条件。

二要提升产业层次，切实做大企业规模。南充市本级和九县(市)区，应引导本地民营企业在我市六大优势产业发展中找准定位，前瞻布局新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，培育更多****、管理科学、****的民营大企业大集团，**支持科技创新型中小民营企业发展，促进民营企业转型升级。同时，应积极推动现有民营企业做大做强。通过招引长三角、珠三角、环渤海区域的知名民营企业来嫁接我市已有一定规模、具有发展潜力的民营企业，引进资金、技术和设备来改造我市现有民营企业，促其做大做强。

三要采取可行措施，提高企业运行质量。**应做好三个方面的工作：一是要实施创新驱动、转型升级战略。大力加强企业创新体系、产品质量体系、企业人才队伍建设，推动传统型企业向创新型企业转型升级。二是要做强主业、做大规模。围绕产品主业做专做精，围绕项目建设做优做强，围绕资本经营做大做特，努力在新一轮的“产业洗牌”中占据主动、赢得发展。三是要健全制度、科学管理。努力建立健全现代企业制度，着力加强企业内部管理，积极构建和谐企业，促进企业实现更好更快发展。

四要拓宽**渠道，解决企业**困难。主要应从三方面入手：一是**应引导金融机构设计制订手续简便、操作简单、适合民营企业特点的金额相对较小的梯度信贷金融产品，满足民营企业发展所需;二是**应设立民营企业发展专项基金，加强财政对民营企业发展的扶持力度，采取资金贴息、税费缓减、项目补贴等多种优惠政策予以扶持，为民营企业发展“供氧输血”;三是**应加快建立和完善民营企业**担保体系，鼓励社会发展商业型、互助型信用担保机构，支持行业投资机构与金融机构联合成立担保组织，支持社会团体、企业群体共同出资设立担保机构，为民营企业发展提供贷款担保服务。

五要降低准入门槛，拓展民营经济发展空间。南充各地应全面贯彻落实四川省委、省**今年8月下旬出台的推进民营经济发展的政策措施，对于法律没有明令禁止的领域，一律对民间投资开放;坚决破除体制性障碍，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信、文化、医药健康等领域;采取实施股权出让、组建投资基金、推行业主招标、开展特许经营权转让、实行综合补偿等办法，畅通特定领域内民间投资进入渠道，不断拓展南充民营经济发展空间。