2012年,平昌县整合旅游资源,将“****级风景区平昌县佛头山森林公园、全国百个红色旅游精品景点刘伯坚烈士纪念馆、川陕苏区平昌县革命文物陈列馆”整体划入“平昌县佛头山文化产业园管委会”管理后,对景区全面提档升级。
2012年初,由上海复思旅游咨询公司按国家****级风景区标准,以佛头山森林公园、刘伯坚烈士纪念馆、川陕苏区平昌县革命文物陈列馆为载体,围绕以生态**、文物保护、景点开发、风貌改造、环境整*、基础设施完善、服务设施配套为**,全方位融入旅游要素,组织编制了《佛头山文化产业园控制性详细规划》。通过多方努力对外招商,5月2日,由四川华水电力集团投资1.3亿元,对佛头山森林公园进行全面提升、改造修建正式签约,5月5日正式开工,建设期限1年。
平昌县国家****级风景区控制性详规中除了按旅游要素、功能分区外,结合景区实际,体现了现代旅游四个转变:一是由景观性向故事性转变;二是由观赏性向活动性转变;三是由欣赏性向体验性转变;四是由单一性向延伸性转变。整个规划突出了深度挖掘唐代文化、佛教文化、民俗文化、红军文化、生态文化,彰显了文化是旅游的魂。