成都将探索实践12年免费教育

延长免费教育的年限，是社会进步和经济发展的必然趋势，市委十二届三次全会提出“探索实践十二年免费教育”。省教育学会***纪大海认为，“这是提高全民受教育程度*直接的举措，成都地区的受教育水平将大大超过全国平均水平。”

从2009年起，双流县开始逐步推行高中免费教育政策，2011年，双流县在全省**全面实现十二年免费教育。5年时间，共有6万名高中学子受益。

十二年免费教育，难点和关键点在哪里？有着实践经验的双流县教育局认为，**的决心和财政的支持*为重要。而中国教育学会学术委员、省教育学会***纪大海认为，在九年义务教育基础上，向上（高中）三年免费是趋势，向下（幼儿园）三年免费更容易实施。

减免 每学期能省近600元

双流县永安中学校长龙清明告诉记者，现在双流籍的学生读高中，每学期近600元学费全免。3年下来，每个学子可免除3000多元学费。现在，双流籍的学子需要交费项目只有每学期300元左右的学杂费、每学期350元住宿费，以及生活费这三项。他强调，高中阶段的奖学金和助学金项目非常多，能够**贫困学子不因家穷而失学。

“我觉得，十二年免费教育与十二年义务教育不太一样。”龙清明说，他理解的免费教育是免除学费的教育，而义务教育则要免除更多杂费等收费项目。

数字 双流去年免除上千万元学费

双流县教育局相关负责人介绍，从2009年起，双流县开始逐步推行高中免费教育政策，2011年，双流县在全省**全面实现十二年免费教育。

“当初，有媒体报道时给我们的探索贴上了‘12年义务教育’的标签，把我们吓了一跳，觉得不妥。”这位负责人说，大家很担心别人说双流把牛皮吹大了，也担心这种政策到底能落实多久。实践过程中，她发现推行起来没有多少阻力。一些学校还反映，免费教育不仅不影响学校的收益，还减轻了学校补贴贫困学子的经济负担。

从2009年下学期开始至今，双流县有6万学子受益免费高中教育。仅去年，全域双流（含天府新区）高中生12783人，免除学费金额1176.036万元。今年，新双流高中生8834人，免除学费812.728万元。**针对双流普通高中学生还免每生每年110元的信息技术费，去年免除20161人221.77万元，今年为新双流11923人免费131.15万元。

案例 孤儿读高中生活**

昨日，双流县永安中学传出琅琅读书声。高二班里，小李读得很卖力。她珍惜在校园里的每寸光阴，她有一个梦想：考入北京师范大学，学成回双流当老师，回报社会。

17岁的小李在一所孤儿院长大，2012年9月，她考入永安中学读高一。

从2009年下半年起，双流县开始逐步推行高中免费教育政策，双流籍的学子免交学费。小李不用交学费，学校了解到她的情况后，让她免交学杂费、书本费、住宿费等所有费用。不仅如此，学校还为她准备了崭新的被褥等床上用品。

“我只需承担自己每个月的生活费。”小李说，不过，她一点都不愁。刚进校，老师就告诉她，学校为她申请了国家助学金、彩票公益金。两项助学金加起来，一年有5000元。每月孤儿院还为她提供420元的补助。“*用不完，我还可以节约一点买些自己喜欢的东西。”

生活**，让她铆足了劲儿学习，上学期期末考试，她取得了班上**名的好成绩，她觉得离梦想更近了。

摘要

深化教师“县管校用”改革，实施教师退出机制，完善义务教育学校教师、校长交流轮岗制度。探索实践十二年制免费教育。

——**成都市委关于贯彻落实党的***三中全会精神全面深化改革的决定（草案）

“延长免费教育的年限，是社会进步和经济发展的必然趋势，”中国教育学会学术委员、省教育学会***纪大海列举**经济发达的地区和国家教育改革的方式，“免费教育的年限反映了**对教育的重视程度。”

在纪大海看来，实践过程中将有许多问题要应对。诸如对“高中”的划定，“是否只考虑普通高中，职业高中的位置怎么放？”；“成都市实现12年制免费教育后，如何应对大量学生涌入，或许将面对史无前例的压力，”纪大海强调，探索十二年制免费教育，不能背离教育公平和教育均衡。

至于会向上（高中）还是向下（幼儿园）发展，纪大海没有下定论，他说12年免费教育向下（幼儿园）发展，财政压力或许会更大，“大批民办幼儿园的出路也是挑战。”但他依然认为，向下实施会更容易，“完善学前教育机制方面，成都市已经积累了一些好的经验和基础。”

根据教育部的信息中了解到，目前全成都有超过194万中小学生及幼儿园学生，其中在校高中生21万，在校幼儿园孩子40余万。这就意味着，如果12年免费教育向上发展，或将有21万学生受益，如果向下发展，或将有40多万孩子受益。