四川试点工商登记

今后开餐馆，可以先办理营业执照，再办理餐饮行业服务证可证等相关证件。四川将在成都、泸州、遂宁、甘孜4个市(州)选择一定范围开展“先照后证”试点，工商登记前置许可缩减117项 。与以往的“先证后照”相比，“先照后证”可以在拿到营业执照后，从事租赁、招聘等一般性生产经营活动，从而大大缩短等待时间。

“先照后证”试点地区将把工商登记前置许可项由原来的130项大幅缩减为13项，除了银行、外企等涉及市场主体机构设立审批事项予以保留外，诸如餐馆等其余涉及市场主体经营项目、经营资格的，**实行先主管部门审批、再工商登记的制度。

“今后开个餐馆，就可以先办营业执照，再去办卫生许可证、排污许可证等。不过拿了执照，并不意味着马上就可以营业。”7月15日，成都市工商局副局长陈春建透露，成都试点方案已经获批，锦江、武侯等9个区(市)县正在申报试点，争取8月进行“先照后证”试点的实施。

7月10日，省**公布了《四川省工商登记制度改革实施方案》。

7月15日，在省**举行的四川省工商登记改**闻发布会上，省工商局局长万鹏龙、省发改委副巡视员陈兴富，省**政务服务管理办公室副主任罗光辉等就方案和下一步改革**给予了解读。万鹏龙表示，四川将全力推进“先照后证”改革试点，打造具有四川特色的市场主体信用信息公示平台。

“工商登记制度改革已纳入我省的**改革。”省工商局局长万鹏龙说，四川省工商登记制度改革实施方案主要包括三个方面：放宽市场主体准入、实行“先照后证”试点、加强后续监管。

备受关注的放宽市场准入，此次改革涉及注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、放宽注册资本登记条件、放宽住所(经营场所)登记条件、企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度、逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理5大方面。

据万鹏龙介绍，放宽经营场所的登记要求之后，将允许“一址多照”和“一照多址”。按照方便注册和规范有序的原则，授权市(州)人民**甚至县(市)人民**根据本地的实际情况、社会管理的需要，制定本地区的市场主体住所(经营场所)登记管理办法。

而电子营业执照，与纸质营业执照具有同等法律效力。不久以后，企业可以足不出户在网上直接办结工商登记。

年检改为年报之后，企业在每年1月1日至6月30日期间，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送上一年度报告，并向社会公示。

万鹏龙解释说，今年的年报，待国家企业年报制度等一系列新制度公布后，即可开展。目前省工商局正加紧制定《四川省企业年度报告暂行管理办法》及配套措施。

“今年将有近70万户企业*次公示年报。”据省工商局副局长沈健介绍，年报的主要内容包括股东认缴和实际到位的出资额以及出资时间、出资方式;企业的从业人员、联系电话、对外投资等基本情况。至于资产状况、经营状况和**情况，虽然必须报送，但由企业自主选择是否对外公示。另悉，国家企业年报制度下月有望**实施。

四川将全力推进“先照后证”试点，*大限度地释放改革红利。

“全省铺开暂无时间表。”据万鹏龙介绍，四川将在成都、泸州(微博)、遂宁(微博)、甘孜(微博)4个市(州)选择一定范围开展“先照后证”试点工作，除涉及市场主体机构设立审批事项予以保留外，其余涉及市场主体经营项目、经营资格的，**实行先主管部门审批、再工商登记的制度。试点地区工商登记前置许可项由原来的130项大幅缩减为13项，压缩率达90%。

作为试点之一的成都，8月份有望**推出“先照后证”改革。

7月15日，成都市工商局副局长陈春建透露说，目前成都的试点方案已经通过，锦江、武侯等9个区(市)县申请当试点，不过选择哪些地方还有待评估。成都将综合考虑产业布局和区域布局，在一、二、三圈层中均将设立。

哪些可以“先照后证”?陈春建举例说，外企、银行这类涉及市场主体资格的，仍需“先证后照”;而餐馆等涉及经营行为许可的是“先照后证”。