多管齐下推进依法治区

“以后遇到法律难题，再也不用东奔西跑了，因为我们村有了自己的法律顾问。”5月30日，石洞乡村(居)法制副主任任职暨法律顾问签聘会现场，该乡8个村委会与四川蜀仁律师事务所签订“一村一法律顾问”项目协议书，3名执业律师担任全乡8个村(居)的法制副主任。

至此，涪城区17个乡镇(街道)的183个村(居)全部配齐了法制副主任，实现了“法制副主任”在村(居)全覆盖。

在全省率先推行由律师、法律工作者担任村(居)“法制副主任”制度，是涪城区法治涪城建设活动中的一项惠民新举措。

涪城区紧密结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，坚持制度建设、宣传教育、改革创新多管齐下，深入推进依法治区工作。

加强依法治理制度建设。自依法治区工作启动以来，该区进一步强化党委依法治理的领导制度，建立起党委统一领导、人大和政府及政协齐抓共管、有关部门和单位分工负责、人民群众广泛参与的法治涪城建设工作机制;完善党委政府依法治理的决策制度，编制出重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法，将决策行为置于法治框架内;坚持领导干部带头学法制度，建立各级领导干部任前法律知识培训和考试制度;完善和落实党务政务公开制度和问责制度，坚持权责统一、有错必究。

广泛开展法治宣传教育。该区加强执法公职人员法治教育，进行分层分级分类集中轮训，坚持和完善公务员录用法律知识测试、公职人员学法用法守法考核等制度;抓好青少年普法宣传教育，千方百计确保中小学法制教育课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”，建立青少年法制宣传教育基地，健全学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育格局;强化企事业经营管理人员法治教育，建立企事业经营管理人员法治培训平台，完善企事业法律顾问制度，建立“送法进企业”和“企业抓生产、律师防风险”的“企业法律体检”长效机制;扎实开展“法律七进”，丰富内容，创新途径，扎实有效地开展“法律七进”主题宣传活动;打造法治文化品牌，将法治建设、普法工作与城市建设紧密结合,在城区建设不少于3处法治公园、法治广场、法治长廊、法治小区;以“民主法治村”“民主法治社区”创建活动为载体，开展全民学法知法守法活动;以城北街道临东社区试点为引领，在街道全面推广“五+五”普法工作机制，将法律送进基层、送进小区、送到老百姓身边。

深入推进依法行政改革。该区进一步完善领导干部依法办事制度，全面建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级法律顾问制度;深化行政审批制度改革，全面清理行政审批项目，继续推行和完善并联审批、网上审批等，实现提速增效;加强对公共资源交易服务的规范管理，将工程建设项目招投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台;建立行政权力公开透明运行系统，推动建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统。

围绕改革发展大局创建法治环境。该区对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业军转干部、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、非法集资、医疗纠纷等重点领域的矛盾纠纷，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解;对校园及周边的网吧、娱乐场所、城乡接合部、治安问题突出地等，开展治安综合整治行动，化解矛盾纠纷，提高管控能力;对缠访闹访、越级非访、以访牟利、信访代理等突出问题，开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求;建立网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制;

积极稳妥推进网络新闻发言人实名制制度，开展涉网违法犯罪“破案会战”，确保信息和网络安全;以金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量、服务公约、职业道德、劳动用工等信用记录为重点，加快建立健全机关、企事业单位和社会团体、行业组织、公民信用体系建设，建立守信激励、失信惩戒、信用风险规范机制，促进全社会诚实守信。